Paix, sécurité, stabilité et gouvernance

L’Afrique compte encore des États à faible revenu, dotés d’une gouvernance faible et fragile et frappés par des conflits ethniques. Les défis et les menaces qui pèsent sur la paix, la sécurité, la stabilité et la gouvernance sont donc une réalité à multiples facettes. En revanche, l’intégration régionale et la coopération ont toujours contribué à la réduction des conflits armés et non-armés et au maintien de la stabilité régionale dans de nombreuses régions du monde. Les États membres de l’Union africaine sont, par le biais de divers accords internationaux, tenus de promouvoir la bonne gouvernance et les processus de démocratisation dans leurs pays respectifs.La Charte consacrée à ces questions est la Charte africaine de la démocratie, des élections et de la gouvernance établie en 2007[1]. La Commission de l’Union africaine coordonne l’évaluation de la mise en œuvre de la Charte avec d’autres institutions majeures de l’Union africaine, notamment le Parlement panafricain; le Conseil de paix et de la sécurité; la Commission africaine des droits de l’homme; la Cour africaine de justice et des droits de l’homme; le Conseil économique, culturel et social; et les autres structures nationales appropriées, ainsi que leurs communautés économiques régionales respectives.

La promotion de la paix, la sécurité, la stabilité et la bonne gouvernance et le règlement pacifique des différends entre États membres[2] tiennent une place prépondérante dans l’action des organisations panafricaines telles que l’Union africaine, la Commission économique pour l’Afrique, la Banque africaine de développement et les communautés économiques régionales. Le Conseil de paix et de sécurité est une illustration concrète d’un organe de prise de décision œuvrant pour la prévention, la gestion et la résolution des conflits sur le continent. En collaboration avec les communautés économiques régionales, il dispose d’un mécanisme de sécurité collective et d’alerte rapide afin de faciliter les réponses rapides et efficaces aux conflits et aux crises en Afrique. Il est également appuyé par un Groupe des Sages, un système continental d’alerte rapide, une force africaine d’intervention et un Fonds spécial. La fonction spécifique du Conseil est de promouvoir la paix, la sécurité et la stabilité en Afrique; l’alerte rapide et la diplomatie préventive; le rétablissement de la paix, y compris l’utilisation des bons offices, la médiation, la conciliation et l’investigation; les opérations et interventions de maintien de la paix; la consolidation de la paix et la reconstruction de l’après-conflit; et l’action humanitaire et la gestion des catastrophes naturelles. Cependant, la responsabilité de promouvoir la paix, la sécurité et la stabilité en Afrique incombe d’abord aux mécanismes régionaux, intégrés à l’architecture de sécurité globale de l’Union africaine et incluant des mécanismes émanant des communautés économiques régionales. Ainsi, les communautés économiques régionales ont initié des cadres institutionnels formels et ont lancé l’élaboration de mécanismes de maintien de la paix dans leurs communautés respectives[3].