Politique budgétaire audacieuse à court et à long terme en Afrique dans le cadre de la COVID-19
CONTEXTE
L'ensemble de la planète est sous le coup de la pandémie dévastatrice de Covid 19. Les gouvernements aident leurs citoyens à surmonter les chocs subis sous la forme de pertes de vies humaines et de moyens de
subsistance. La pandémie constitue une menace majeure pour les progrès réalisés jusqu'à présent dans la réalisation de certains des objectifs des ODDs pour 2030 et des millions de ménages sombrent dans la pauvreté
et le dénuement avec une importante dimension de genre. Parmi les dés énormes et permanents auxquels sont confrontés les gouvernements, citons l'accumulation de la dette, le décit budgétaire et la perte de fnancement du développement via les FFI (Flux Financiers illicites) et le volume important de recettes non fiscales qui disparaissent en raison de l'absence de problèmes internes et externes qui perpétuent les fuites existantes de recettes provenant des ressources naturelles. Le prix des exportations primaires de l'Afrique et de ses ressources naturelles a chuté de façon spectaculaire. Les conséquences de la perte de revenus due à la chute des prix internationaux des matières premières se feront sentir pendant de nombreuses années.
Des problèmes de dégradation de l'environnement et de réchauement climatique sont imminents. Les réalités économiques spatiales sont importantes et certaines voix se font l'écho du fait que les villes avec leur immense potentiel de croissance économique peuvent conduire le processus de reprise économique verte à partir des conséquences dévastatrices de Covid 19 et aussi pour atténuer les futurs efets néfastes d'autres chocs mondiaux tels que le changement climatique. Nous sommes à la croisée des chemins au milieu de tous ces problèmes complexes et interdépendants qui rendent impératif d'avoir une vision pour une politique fiscale audacieuse et radicale à court terme sur le continent. Tous ces sujets ont fait l'objet de réunions de haut niveau presque partout en Afrique ces dernières années avant et après la pandémie de Covid 19 : par exemple au Cameroun (2020), en Côte d'Ivoire (2019), en Ouganda (février 2020) ; en Afrique du Sud (2019), à Nairobi (2018) et à Londres (2018, 2019, 2020) etc.
La politique budgétaire peut être utilisée pour mettre en place des mesures d'urgence et à long terme dans le cadre de la réponse globale d'atténuation des eets de Covid19 à l'échelle de l'économie et pour stimuler
l'économie africaine pendant la phase de reprise de la pandémie. Le contenu du cours s'inspire largement des recherches que j'ai efectuées au fil des ans, y compris le travail que j'ai effectué avec mes collègues de
la CEA, à Addis-Abeba, en Éthiopie. Des rapports de recherche et des articles de journaux supplémentaires seront utilisés pour fournir un matériel rigoureux aux participants au cours. Notre préoccupation dans la
formation devrait aller au-delà des questions de "quel est l'impact socio-économique de Covid 19" pour aborder des questions telles que "Que peut-on faire du point de vue de la politique fiscale maintenant et à
l'avenir ? Le cours n'est pas une présentation théorique de la politique macroéconomique et fiscale, mais il s'appuie sur des idées issues de théories pertinentes. Le matériel pertinent sera présenté aux participants de
manière conviviale et non technique. Par conséquent, pour les documents techniques cités dans les diapositives PowerPoint de la formation, les participants devront faire un choix car ils seront étiquetés comme étant
optionnels en raison de la nature technique du travail. Dans certains cas, du matériel supplémentaire (par exemple, enregistrements de webinaires, blogs, etc.) sera fourni pour renforcer la compréhension.
seront fournis pour renforcer la compréhension. Certains rapports importants de la CCE seront utiles pour notre formation. Par exemple, j'ai été membre d'une équipe centrale chargée de compiler le rapport de la
CCE sur l'impact socio-économique du virus Ebola, qui a été publié en 2014 (https://www.uneca.org/publications/socio-economic-impacts-ebola-africa). Nous pouvons tirer de nombreux enseignements des
épidémies passées telles que le virus Ebola et le VIH/SIDA. Un instrument politique important pour la réponse à court et à long terme à la pandémie est la politique fiscale. De même, nous travaillerons ensemble
pour étudier et comprendre le pouvoir de la politique fiscale dans l'atténuation des effets de la pandémie de Covid 19 et la manière dont les pays tentent de redresser leurs économies respectives.
OBJECTIFS DE L'APPRENTISSAGE
Le programme de formation couvrira les questions essentielles de politique fiscale que sont la viabilité de la dette, l'annulation et la restructuration de la dette, le recouvrement des recettes non fiscales, l'évasion
fiscale, la fuite des capitaux et l'espace fiscal. Notez que nous sommes toujours en pleine pandémie et que les problèmes économiques du continent émergent également d'autres chocs (par exemple l'invasion de
criquets dévastateurs en Afrique de l'Est). Il existe donc un certain nombre de problèmes émergents et les problèmes existants évoluent de manière dynamique en suivant la trajectoire de la pandémie et ses effets
sur la macroéconomie. Sur la base des questions existantes et en évolution, nous nous interrogeons sur un certain nombre de questions politiques clés et de questions en cours.
La liste suivante indique les questions et les problèmes ;
- Discuter du rôle de la politique budgétaire dans l'atténuation des eets de Covid 19 et dans la réalisation simultanée des objectifs clés de macro-stabilité, d'équité et d'ecacité, et de croissance durable à long terme en Afrique.
- Examiner les meilleures pratiques en matière de conception de plans de relance budgétaire d'urgence pour atténuer les eets des pandémies (par exemple Covid 19) qui sont essentielles pour la politique fiscale et de dépenses en Afrique.
- Examiner la taille des économies des villes, leur potentiel de génération de revenus (recettes fiscales et non fiscales) et leur capacité à atténuer l'impact de la pandémie ;
- Utiliser divers outils, techniques et possibilités d'expansion de l'espace scal (tant de sources internes qu'externes) pour évaluer la position fiscale de l'Afrique et la viabilité de la dette.
- Discuter des options de politique scale à long terme disponibles pour traiter d'autres problèmes structurels clés tels que le virus Ebola, le VIH-SIDA ainsi que la pandémie actuelle et ses effets à long terme ;