Statistiques démographiques et sociales
1. Fonctions essentielles
Les principales fonctions prévues au titre de la présent section sont les suivantes:
- Sensibiliser les États membres à la production et à l'utilisation de statistiques démographiques et sociales et renforcer les capacités dans ce domaine;
- Élaborer des manuels, des lignes directrices et des outils sur les différents aspects liés à la production et à l'utilisation de statistiques démographiques et sociales fondés sur des méthodologies classiques adaptées au contexte africain;
- Servir de centre d'échange de données en provenance des pays pour mettre à jour la base de données de la CEA;
- Mener des recherches et contribuer à l'élaboration de normes internationales dans le domaine des statistiques sur la population, des statistiques vitales et des statistiques sociales;
- Soutenir les besoins de recherche et d’analyse des différentes divisions de la CEA dans le domaine des données démographiques et des statistiques sociales ;
- Fournir une assistance technique aux États membres.
2. Domaines prioritaires:
2.1 Mise en œuvre d'un programme régional sur la population et le recensement des logements
Le recensement de la population et des logements vise à collecter, à traiter et à diffuser des statistiques précises portant sur de petites zones, sur la population, sa composition, ses caractéristiques, la répartition spatiale et l'organisation de données probantes aux fins de la prise de décision fondées sur des preuves. Par conséquent, le recensement de la population et des logements reste la source principale de données démographiques et socio-économiques dans un pays.
L'Afrique a enregistré une participation remarquable à l’occasion des recensements de la population et des logements du cycle 2010, tous les pays interdisant une seule méthode de planification pour procéder à un recensement. Le cycle 2010 du recensement de la population et des logements dans les pays africains a également vu un bond en avant en termes d'utilisation de la technologie dans le domaine de la cartographie, de la saisie de données et de leur diffusion. Malgré ces progrès réalisés dans la mise en œuvre des recensements de la population et des logements, un certain nombre de défis restent encore à résoudre concernant les ressources humaines et financières, la capacité et l'utilisation des nouvelles technologies permettant d’améliorer la qualité et la rapidité. Des problèmes subsistent encore dans l'analyse et l'utilisation des données du recensement.
Les domaines de travail prioritaires sont: a) procéder à une évaluation du cycle 2010 du recensement, b) renforcer la sensibilisation et améliorer le travail technique pour le cycle de recensement de 2020, c) renforcer les capacités, d) fournir des services consultatifs aux pays, et e) mener des recherches et des études pilotes sur les méthodes de recensement.
2.2 Améliorer les systèmes d’enregistrement des faits d'état civil et les statistiques vitales en Afrique
L'état civil est l'enregistrement continu, permanent, obligatoire et universel d’événements vitaux disponibles, et de leurs caractéristiques, se rapportant à la population tel que prévu par des décrets ou des réglementations, conformément aux exigences légales d'un pays. L'enregistrement de ces événements constitue une preuve de leur existence et des caractéristiques des personnes concernées. Les documents essentiels constituent la source préférée des statistiques vitales et la seule source qui peut fournir des données à des niveaux ventilées pour plusieurs indicateurs sur une base continue et permanente.
Malgré une large reconnaissance de l'importance des systèmes d'état civil, de nombreux pays Africains n'ont pas de système d'enregistrement juridique ou statistique d'événements vitaux, même pour des cas comme une naissance ou un décès. Le Programme Afrique pour une amélioration accélérée de l’enregistrement des faits d’état civil et des statistiques vitales (APAI-CRVS) est un programme régional élaboré sous l’égide de la CEA pour fournir une gestion globale et coordonnée et des orientations programmatiques aux Etats membres africains pour l'amélioration accélérée de leurs systèmes CRVS.
Les domaines de travail prioritaires seront a) la mise en œuvre d’APAI-CRVS; b) aider les pays à entreprendre une évaluation complète et à élaborer un plan stratégique d’amélioration des CRVS ; c) renforcer les capacités grâce à l'élaboration de manuels et à la mise en place de formation; d) compiler des données sur les statistiques vitales et e) effectuer des recherches et des études pilotes en particulier sur les causes de décès.
2.3 Relever les défis statistiques en matière de suivi des indicateurs sociaux
Les pays africains continuent à faire face à un certain nombre de défis statistiques pour obtenir des données régulières pour le suivi des indicateurs des OMD en particulier ceux qui concernent le secteur social (une grande majorité d'entre eux ont trait aux secteurs de la santé et de l'éducation). La principale contrainte a été le manque de capacités et de ressources, voire même l’absence de planification stratégique claire dans le développement de la statistique. Il est donc important que la communauté statistique africaine, sous la conduite de la CEA, fasse une évaluation honnête de la situation actuelle et élabore et mette en œuvre un plan stratégique pour améliorer la disponibilité de données, leur qualité et leur opportunité, qui réponde aux exigences du nouveau paradigme de développement.
Les résultats de la Conférence des Nations Unies sur le développement durable et l'agenda du développement d’après 201 5(Rio+20) occupent désormais une place centrale dans les débats sur le développement. Les institutions panafricaines de consultations avec divers intervenants élaborent une position commune africaine sur l’agenda du développement d’après 2015. Les statisticiens en Afrique doivent donc s'équiper pour affronter les nouveaux défis dans les pays en résolvant les problèmes de manque de données de données grâce à une feuille de route claire et des approches novatrices.
Les domaines de travail prioritaires seront a) effectuer des recherches et élaborer des stratégies pour relever les défis que pose en matière de données le suivi du développement d’après 2015; b) améliorer l’utilisation des données administratives; c) fournir un appui technique aux pays pour qu’ils élaborent de nouvelles approches pour utiliser les TIC dans la collecte des données ; d) aider les pays à élaborer des objectifs nationaux, des indicateurs et des méthodes de mesure, et e) mettre en œuvre l’APAI-CRVS.
2.4 Amélioration de la production et de l'utilisation de statistiques ventilées par sexe en Afrique
Les statistiques ventilées par sexe consistent en l'identification, la collecte, la compilation, l'analyse et la diffusion des statistiques qui reflètent les problèmes, les enjeux et les questions liées à la vie des hommes et des femmes dans la société et les questions de politique générale relatives à l'égalité des sexes. En plus de la ventilation des données par sexe, la compilation, l'analyse et la diffusion de statistiques ventilées par sexe doivent assurer que les statistiques reflètent les problèmes, les enjeux et les questions liées aux hommes et aux femmes dans la société; permettre une réflexion adéquate sur le statut des hommes et des femmes, et leurs rôles et relations du point de vue sexospécifique dans la société ; tenir compte des stéréotypes et des facteurs sociaux et culturels qui pourraient introduire des distorsions dues à la sexospécificité dans les données ; et faire ressortir les différences et similarités significatives entre femmes et hommes.
Même si beaucoup d’efforts ont été déployés en Afrique pendant les dix dernières années pour améliorer les statistiques portant sur divers aspects de la vie des populations nationales, peu d'attention a été accordée à l’élaboration de de statistiques ventilées par sexe. En conséquence, il n’y a pas de statistiques ventilées par sexe disponibles dans le système. Les efforts visant à améliorer cette situation n'ont pas pris en compte le processus d'intégration du genre dans le programme d’élaboration de la statistique des pays. Le manque de spécialistes et de talents dans le domaine des statistiques ventilées par sexe a encore aggravé le problème. La coordination entre les organismes producteurs de statistiques ventilées par sexe est un autre défi qui conduit à une approche ponctuelle et fragmentée dans le domaine des statistiques ventilées par sexe.
Les domaines de travail prioritaires seront : a) aider les pays à élaborer un plan et un programme de statistiques ventilées par sexe; b) élaborer des dossiers de formation aux statistiques ventilées par sexe; c) aider les pays à entreprendre des études spéciales dans des domaines émergents de la problématique hommes-femmes, et d) soutenir la recherche fondée sur des preuves dans le domaine des statistiques ventilées par sexe.