Kigali, 18 novembre 2013 (CEA) – Aujourd'hui, notre continent célèbre la Journée Africaine de la statistique sur le thème, qualité des données pour appuyer les progrès en Afrique. Le thème a été choisi en vue d’attirer l'attention sur l'importance des statistiques de qualité pour décision fondée sur des preuves dans tous les aspects du processus de développement socio-économiques.
La journée africaine annuelle de la statistique a été adoptée en mai 1990 par la Commission économique des Nations Unies pour l'Afrique (CEA) au sein de la Conférence des ministres africains responsables de la planification et du développement économique. Elle est célébrée chaque année afin de «sensibiliser le public sur le rôle important que jouent les statistiques dans tous les aspects de la vie sociale et économique de nos pays et en Afrique.
L'un des pré-requis essentiels pour un récit crédible autour des discussions sur le développement de l'Afrique est d'avoir une information crédible et en temps opportun. « Tout comme nous aimons qu’on mentionne les chiffres de croissance de l'Afrique, nous devrions également nous préoccuper de la qualité des données. Peut-être que le tableau serait encore plus brillant si nous disposions de données de qualité mais très probablement moins reluisant qu'il ne le paraît.», explique Carlos Lopez, Secrétaire Exécutif de la CEA dans son article de blog intitulé « Une affaire de chiffres : les statistiques sont un impératif pour bien planifier l'avenir de l'Afrique ».
Les systèmes nationaux de statistiques ont besoin de se développer et maintenir des organes qui produisent régulièrement des statistiques fiables. Les structures de contrôle de qualité doivent être mises en place dans le processus de production des données afin d'assurer que les statistiques sont de qualité acceptable. Il devrait également y avoir un mécanisme pour rendre compte de la qualité des données qui sont mises dans le public dans le cadre des métadonnées.
Malgré le contexte économique mondial difficile résultant de la crise économique de 2007/2008, les statistiques macro-économiques de la région de l’Afrique de l'Est continuent de souligner une remarquable résilience de la croissance économique de la région. Toutefois, cette performance a été de plus accompagnée d'inquiétudes croissantes sur la qualité de la croissance, en particulier la mesure dans laquelle la croissance a été propice à la réduction de la pauvreté généralisée et la création d'emplois.
Le rapport de la CEA sur les développements macro-économiques et sociales dans la région d’Afrique de l'Est -2012-13 observe que, malgré le maintien d'un taux de croissance depuis plus d'une décennie d'environ 6 pour cent par an, le nombre absolu de personnes vivant en dessous du seuil international de pauvreté de 1,25 dollar par jour dans les 14 pays de l'Afrique de l'Est a augmenté, passant de 155 millions en 2000 à 166 millions en 2011.
« Ceci est partiellement dû à la taille de la population en Afrique de l'Est qui a continué à se développer rapidement dans les années 2000 », explique Antonio Pedro, Directeur du Bureau sous-région de la CEA pour l'Afrique de l'Est.
« Il convient de noter qu’en termes de pourcentage et par rapport à la population, la pauvreté a en effet diminué, passant de 65 pour cent en 2000 à 54 pour cent en 2011. Néanmoins, le trou dans la pauvreté est encore insatisfaisant vu le nombre absolu des pauvres aller vers le bas. Cette observation fournit un point de départ utile pour les réflexions relatives à la qualité de la croissance que nous avons vu au cours de la dernière décennie »,
[Les 14 pays de la région Afrique de l'Est analysé sont : Burundi, Comores, République Démocratique du Congo, Djibouti, Érythrée, Éthiopie, Kenya, Madagascar, Rwanda, Seychelles, Somalie, le Sud Soudan, Tanzanie et Ouganda].
Le rapport de la CEA, sous-titré «Vers une croissance de haute qualité et la transformation structurelle dans la région de l'Afrique de l'Est », se penche sur les raisons pour lesquelles la croissance n'a pas produit la réduction de la pauvreté plus rapide et une amélioration des indicateurs sociaux dans la région. Parmi les raisons étudiées dans le rapport, qui expliquent ces résultats, sont le marché du travail relativement stagnant et l'absence de changements structurels dans les secteurs qui produisent plus d'emplois.
Bien souvent pas reconnus, les disparités de revenu en Afrique sont parmi les plus importantes au monde, et un certain nombre de pays d'Afrique de l'Est sont particulièrement affligés par des niveaux croissants d'inégalité. Le rapport rend compte des efforts déployés par plusieurs pays de la région pour relever ce défi.
Dans le cas du Rwanda, il note que de 2005 à 2011, le pays a connu une accélération remarquable du taux de réduction de la pauvreté, qui est passé de 56,7 pour cent à 44,9 pour cent, soit une baisse de 11,8 pour cent. Une partie de ceci est attribué, par le gouvernement du Rwanda, à une diminution de l'inégalité dans la même période.
Au niveau national, le coefficient de Gini enregistré a reculé de 52,2 à 0,49 sur la même période. Selon le gouvernement, « le succès dans l'accroissement des opportunités des salaires non agricoles et à accroître la production et les ventes dans l'agriculture sont susceptibles d'avoir été des facteurs importants ici » L'objectif du gouvernement, sous sa stratégie de la Réduction de la pauvreté (EDPRS –II), est de réduire le taux de pauvreté jusqu’à 30 pour cent en 2015.
Les gouvernements de l’Afrique de l'Est sont invités à se tourner vers la riche expérience internationale de la façon de réduire les inégalités. Un pays, qui a connu un succès considérable dans ce domaine depuis 2000, est le Brésil. Son succès dans la réduction de la pauvreté a été construit sur une combinaison de forte croissance et une meilleure répartition des revenus. Ceci a été réalisé grâce à une expansion rapide des programmes de transferts monétaires, tels que Bolsa familia, et en même temps (moins largement reconnu) l'application de la législation sur le salaire minimum dans tous les États.
Le rapport de la CEA souligne également que la transformation structurelle est essentielle pour les économies afin d'atteindre une croissance économique inclusive et le développement. Une dépendance excessive sur une gamme d'activités économiques a limité, dans le passé, la croissance économique. Diversification pourrait se produire grâce à l'expansion de nombreux secteurs et sous-secteurs. Par exemple, au cours de la dernière décennie dans la région de l'Afrique de l'Est, les secteurs des transports tourisme, l'horticulture, la construction, et sont tous révélés être des sources dynamiques de création d'emplois et de la croissance économique.
Beaucoup de choses peuvent être réalisées en collaborant avec le secteur privé, à travers l'amélioration de l'environnement des affaires pour les investisseurs nationaux et étrangers. Toutefois, le rapport de la CEA souligne que, malgré la mise en œuvre d'importantes réformes économiques, souvent la réaction des investisseurs étrangers a été décevante, en particulier dans les pays les plus pauvres de la région. Dans de telles circonstances, le rôle du gouvernement devient essentiel. «Sans l'appui du gouvernement ciblé pour les secteurs nouveaux et émergents, le changement structurel et accéléré est peu probable de se produire », explique le rapport.
Le rapport de la CEA reconnaît également que les gouvernements de la région ont accompli beaucoup de choses en termes d'amélioration de l'accès à l'enseignement primaire. Mais, il soutient que si la croissance durable doit être atteinte, «l'approfondissement de l'éducation» constitue aujourd'hui l'un des défis les plus urgents pour les pays de la région. Le terme « approfondissement de l’éducation » se réfère à l'importance de mettre davantage l'accent à l'avenir en améliorant la qualité de l'offre éducative et en créant simultanément un meilleur accès à la formation secondaire, tertiaire et professionnel.
L’enseignement technique et professionnel de qualité et professionnels (EFTP) est potentiellement l'un des outils les plus importants pour rendre les jeunes plus compétents, à la fois dans et hors de l'école. "Compte tenu de la pénurie de compétences dans certains secteurs de l'économie, et la nécessité d'harmoniser les systèmes éducatifs aux exigences du marché de l'emploi, l'enseignement supérieur et techniques doivent se déplacer plus haut dans l'agenda des décideurs politiques», affirme le rapport.
Un certain nombre de pays de la région ont annoncé des plans ambitieux pour développer L’enseignement technique et professionnel en vue de répondre aux demandes croissantes. En Éthiopie, le gouvernement prévoit d'augmenter ses admissions à l'enseignement technique et professionnel à partir de 312 826 (2010) et 624 095 en 2015. En outre, 3.300 salles de classe et des ateliers seront construits. Aussi, 4.500 enseignants seront embauchés. Rwanda, qui a un pourcentage élevé des écoles techniques dans la région, à 36 pour cent, a également prévu d'augmenter le nombre d'établissements d'enseignement technique et professionnel de 50 pour cent d'ici 2015.
En conclusion, le rapport examine les programmes de Développement tôt de l’Enfance comme un moyen d'améliorer la qualité de l'offre éducative. Il cite le projet de Développement de l’Enfance au Kenya (USD 35,1 millions), le développement intégré du jeune enfant en Érythrée (USD 49 millions), ainsi que le projet de développement du jeune enfant et la nutrition en Ouganda (40 millions USD).
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