Addis-Abeba, Éthiopie, le 6 novembre 2017 (CEA) - Les conclusions d’une nouvelle étude commandée conjointement par le Bureau régional du PNUD pour l’Afrique et le Centre africain pour la politique en matière de climat de la Commission économique pour l’Afrique rejettent l’insinuation selon laquelle les pays africains n’investissent pas dans leurs propres mesures d’adaptation au climat et attendent plutôt la communauté internationale en tant que bénéficiaires de l’aide.
L’étude est mise en œuvre par deux centres britanniques, le Climate Scrutiny et Mokoro, pour fournir des estimations des dépenses publiques de l’Afrique en matière d’adaptation en proportion du coût total de l’adaptation. Il montre que les dépenses publiques d’adaptation des pays africains représentent actuellement 20% de leurs besoins totaux.
Bien que le niveau d’investissement en proportion des dépenses du PIB varie d’un pays à l’autre, il se situe entre 2 et 9% du PIB et représente plus que d’autres formes de dépenses dans les services publics tels que la santé et l’éducation.
L’étude révèle que ce montant est nettement plus élevé que le flux de ressources pour l’adaptation provenant de sources internationales.
« La part disproportionnée de l’investissement dans l’adaptation, par opposition à la plus petite part de sa contribution aux émissions mondiales de GES, doit être pleinement reconnue et renforcée dans le cadre du mécanisme de financement mondial pour la réponse climatique, notamment dans la mise en œuvre des Contributions déterminées au niveau national », note le rapport.
L’une des principales conclusions de l’étude est que les pays africains apportent déjà une contribution majeure à l’adaptation, qui représente 20% du total des dépenses d’adaptation nécessaires pour réduire les impacts économiques potentiels du changement climatique ; pour l’Afrique dans son ensemble, l’écart d’adaptation estimé est d’environ 80% et l’écart d’adaptation est supérieur à 90% dans neuf pays. La plupart de ces pays sont confrontés à une exposition et à une sensibilité majeures aux risques liés aux changements climatiques et aux défis budgétaires.
Parmi les pays qui ont réduit l’impact potentiel du changement climatique de plus de 20 pour cent, figurent les pays à faible risque de changement climatique comme le Libéria, la Namibie et le Zimbabwe ; les pays à dépenses élevées, par exemple en Éthiopie, en Gambie et en Zambie et des pays à plus faible risque et de bonnes dépenses comme le Rwanda, le Sénégal et l’Ouganda.
L’examen de l’engagement africain en faveur de l’adaptation a pour objectif de fournir des estimations initiales des dépenses d’adaptation actuelles des gouvernements africains et d’évaluer la mesure dans laquelle ce financement répond à l’ampleur du défi d’adaptation tel que déterminé par le Groupe intergouvernemental sur le changement climatique (GIEC) et autres évaluations.
Commentant les conclusions de l’étude, Johnson Nkem Ndi, du CAPC, déclare : « La volonté politique et la motivation socioéconomique sont de plus en plus présentes dans le programme de développement de l'Afrique, comme en témoigne le niveau des dépenses publiques d’adaptation au continent ».
La plupart des dépenses d’adaptation en Afrique sont principalement liées aux dépenses de développement qui présentent de bons avantages en fonction des conditions climatiques actuelles.
Les estimations des dépenses d’adaptation ont été fournies en classant les données les plus récentes sur les finances publiques, de préférence les données sur les dépenses réelles plutôt que les données budgétaires, si elles sont disponibles.
Les données réelles pour 10 pays et les données obtenues sur Internet pour 24 pays supplémentaires ont été utilisées pour les analyses de cette étude. L’ensemble des analyses de l’étude n’inclut pas les dépenses des partenaires au développement qui sont en dehors du budget.
L’étude note que, malgré sa part infime de responsabilité dans les causes du changement climatique, l’Afrique a toujours été qualifiée de bénéficiaire ténu de l’aide au développement, avec des attentes sans fin en matière de soutien aux impacts climatiques sur son développement.
Bien que cette stigmatisation soit sans fondement, il reste à être complètement exclu en utilisant des études empiriques démontrant les investissements régionaux pour l’adaptation au climat par les pays.
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