Réunion Ad Hoc d’un Groupe d'Experts pour examiner l'Etude sur l'Erosion de la Base d’Imposition et Transfert de Bénéfices en Afrique: Réformes Visant à Faciliter l’Amélioration de la Fiscalité des Sociétés Multinationales

Addis-Abeba, 14 décembre 2016 - Le 14 décembre 2016, la Division de la Politique Macroéconomique a accueilli une réunion Ad hoc du Groupe d'Experts chargé d'examiner l'étude intitulée "l'Erosion de la Base d’Imposition et Transfert de Bénéfices en Afrique: Réformes Visant à Faciliter l’Amélioration de la Fiscalité des Sociétés Multinationales". La réunion a rassemblé des experts de toute la région et de l'Europe pour examiner l'Étude et faire des commentaires et donner des opinions critiques afin d’aider au développement et à l'enrichissement de l'Étude. L'Etude qui a débuté plus tôt cette année a été jugée nécessaire et opportune à la lumière des efforts mondiaux en cours pour lutter contre l'érosion de la Base d’Imposition et Transfert de Bénéfices et profiter la publicité croissante sur les flux financiers illégaux et leurs effets néfastes sur les recettes publiques des Pays en Développement.

Le rôle de la mobilisation des ressources nationales dans le processus de transformation structurelle a été bien documenté. Des ressources nationales sont fondamentales pour fournir l'infrastructure nécessaire pour soutenir l'industrialisation rapide et le passage d'activités économiques de faible valeur à des activités plus productives telles que l’industrie manufacturière et les services spécialisés. Les ressources nationales soutiennent le développement de chaînes de valeur locales qui créent des emplois et augmentent la compétitivité sur les marchés mondiaux.

Le but de l'étude était: i) d’entreprendre une revue de littérature ainsi que des preuves existantes sur les pratiques d'érosion de base d’imposition et de transfert de bénéfices affectant les pays africains; Ii) d’évaluer les principaux obstacles à la mise en œuvre des cadres existants pour lutter contre l'évitement fiscal, y compris le paquet BEPS de l'OCDE / G20, en fonction des domaines hautement prioritaires identifiés par les pays africains; Et iii) de présenter une sélection de nouvelles et importantes suggestions que les pays africains pourraient considérer comme des alternatives ou des actions complémentaires aux réformes futures. Ceux-ci pourraient inclure des études de recherche, de boite à outils, un assemble de réformes et des méthodologies identifiées par les praticiens, les chercheurs, les décideurs et autres parties prenantes.

L'étude a souligné que, bien que l'économie africaine ait connu une croissance annuelle moyenne de 5%, entre 2000 et 2014, la croissance ne s'est pas traduite par un développement durable et inclusif. Outre l'érosion d'une assiette fiscale déjà limitée en Afrique, l'étude a révélé que l'évitement fiscal des sociétés multinationales dans un pays, si cela reste impuni, les inciterait également à l’éviction fiscalité dans les autres pays où elles interviennent, entraînant une charge fiscale non compétitive pour les entreprises qui paient leurs impôts et compromet le respect volontaire des lois fiscales en raison de la perception d'injustice. Les "Panama Papers" illustrent l'ampleur colossale de la corruption qui alimente l'évasion fiscale et l’évitement fiscal et, ce ne serait la pointe de l'iceberg.

En tant que modèle de financement du développement, le Programme d'Action d'Addis-Abeba invite la communauté internationale à s'efforcer d'améliorer la mobilisation des ressources intérieures. La réunion a souligné la nécessité d'un cadre international de coopération fiscale efficace qui puisse inciter toutes les parties prenantes à lutter également contre l'évitement fiscal. Les participants ont également souligné que les allégements fiscaux devraient être accordés d'une manière qui permette d'aligner les intérêts privés sur les objectifs publics plutôt que de participer à la concurrence fiscale et le "nivellement par le bas" de l’imposition des sociétés multinationales. Pour l’instant, les efforts mondiaux ont été insuffisants et ne prennent pas en compte les circonstances uniques des pays africains qui méritent une attention particulière.