Addis Abeba, 23 juillet 2014 (CEA) - L’Aide pour le commerce (APC) est l'une des nombreuses initiatives mondiales lancée, au fil des années, pour aider les pays en développement à s'intégrer dans l'économie mondiale par le commerce. Elle a été lancée dans le cadre des négociations commerciales multilatérales en décembre 2005. Comme une innovation, l'initiative Aide pour le commerce a été conçue non seulement pour intégrer le commerce dans les stratégies plus larges de développement nationales des pays bénéficiaires, mais également pour faire face aux contraintes qui affectent généralement le commerce allant des politiques et réglementations commerciales jusqu'aux infrastructures durables. L’APC vise aussi à assurer la prise en charge par les pays, et aider à améliorer la capacité d'absorption des pays bénéficiaires en les aidant dans l’élaboration de propositions de projets d'Aide pour le commerce ainsi que des mécanismes efficaces de suivi et d'évaluation.
Un examen critique entrepris par la CEA montre que la composition sectorielle de l'Aide pour le commerce en Afrique a été relativement stable depuis 2006 et est globalement en ligne avec les tendances observées dans le monde. La majeure partie des fonds d'Aide pour le commerce est allouée aux infrastructures liées au commerce (50 pour cent) et à la capacité de production (46 pour cent); Les politiques commerciales et la réglementation représentent 3 pour cent des décaissements, considérant qu'une part négligeable des fonds est destinée à des ajustements liés au commerce. En d'autres termes, quand il s’agit de décaissements élevés d'Aide pour le commerce dans la région en 2011, l'Afrique a reçu 6,4 milliards de dollars pour les infrastructures liées au commerce, 5,6 milliards de dollars pour les capacités de production, 328 millions de dollars pour les politiques commerciales et la réglementation, et simplement 3 millions de dollars d’ajustement pour le commerce.
Plus de 60 pour cent des fonds alloués aux infrastructures liées au commerce ont servi pour le transport et le stockage (principalement les routes, et dans une mesure bien moindre les transports ferroviaire, marin et aérien), dont la fourniture inadéquate est souvent une des contraintes clé entravant la compétitivité des entreprises africaines.
Les statistiques ci-dessus suggèrent que l'APC a déjà contribué au développement des infrastructures en Afrique. L’Aide pour le commerce semble également être l'occasion de combler le fossé dans la préparation des projets d'infrastructures du continent à tel point que cela attirerait l'attention de potentiels bailleurs de fonds, en particulier le secteur privé. Dans l'ensemble, il semble y avoir un lien entre les projets d'infrastructures et les initiatives commerciales de développement. D'une part, l’amélioration du commerce est citée comme une justification pour la plupart de ces projets, tandis que les initiatives mettent en évidence l'APC, tel que le développement des infrastructures comme un domaine majeur de financement, d'autre part. Cependant, les questions suivantes sont souvent posées par les experts dans le domaine des infrastructures:
- · Les projets d'infrastructures d'Aide pour le commerce ont-ils été délibérément financés en raison de leur potentiel à promouvoir le commerce et dans le cadre de l'Aide pour le commerce?
- · Les pays bénéficiaires (les pays africains concernés) savaient-ils au moment du décaissement que les fonds reçus pour le projet d'infrastructures s'inscrivaient dans le cadre de l'Aide pour le commerce?
Ces questions sont pertinentes en raison des préoccupations quant à un éventuel examen opportuniste de l'APC pour le développement des infrastructures; où le financement de tout projet d'infrastructures est automatiquement enregistré dans l'Aide pour le commerce. Cette APC étant la raison ou le contexte ou non dans lequel le projet a été financé. Certains disent que ce qui est important est la mise en œuvre des projets, quelle que soit la source ou le contexte du financement. Ces arguments peuvent être en partie fondés, les désaccords sur le montant réel de l'APC destiné à des projets d'infrastructures peuvent affecter la crédibilité de l'initiative. Pour éviter une telle controverse, les pays africains devraient étudier des moyens de prévoir des fonds d'Aide pour le commerce pour mettre en œuvre leurs projets d'infrastructures. Cela semble être une approche logique que les infrastructures sont indispensables pour le commerce, comme il existe un consensus entre les donateurs et les bénéficiaires de l'Aide pour le commerce ainsi qu’entre les infrastructures et les mandants du commerce.
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