CEA - Note d'orientation No. 03

Ces deux dernières décennies, le développement social en Afrique n’a pas reçu toute l’attention qui convient. Plus récemment, le développement social a connu un regain d’intérêt en tant qu’objectif important du programme de développement énoncé dans la Déclaration du Millénaire, elle-même synthèse des accords internationaux antérieurs sur le développement social. Cette question a, en outre, été relancée par la crise financière et économique mondiale qui a mis en exergue la fragilité des acquis, quoique modestes, dans le domaine du développement social.
En Afrique, la protection sociale vue comme instrument de développement social permettant de lutter contre la marginalisation les groupes vulnérables a fait l’objet d’une attention renouvelée à tous les niveaux. À l’échelon international, reconnaissant l’importance et la nécessité stratégiques d’assurer la protection sociale universelle, le Conseil des chefs de secrétariat du système des Nations Unies a adopté en avril 2009 un socle de protection sociale (SPF-1), une des neuf initiatives pour faire face aux récentes crises alimentaire, énergétique, économique et financière.1 À l’échelon régional, l’Union africaine a approuvé au niveau ministériel à Windhoek (Namibie), en 2008 une définition claire de la protection sociale « englobant un grand nombre d’actions menées par l’État et d’autres concernant les risques, la vulnérabilité, la discrimination et la pauvreté chronique. Le droit à la sécurité sociale pour les enfants, les personnes âgées et, parfois, les personnes handicapées est consacré dans un grand nombre de déclarations et traités internationaux sur les droits de l’homme. Les transferts au titre de la sécurité sociale sous forme de pensions de retraite, allocations familiales et pensions d’invalidité sont considérés comme les principaux éléments d’un système de protection sociale global » Les participants à la réunion ont souligné que les pays africains devaient créer et mettre en oeuvre des cadres inclusifs de politique sociale dans leurs programmes de développement respectifs.