Addis Abeba, 27 août 2014 (CEA) - Les Petits États insulaires en développement (PEID) se présentent comme de petites îles ou de pays côtiers à basse altitude situés dans les régions tropicales et subtropicales et qui sont (en partie) entourés par l'océan. Les PEID sont considérés comme un groupe distinct de l'ONU sur la base de leurs caractéristiques spécifiques telles que la petite taille, l'insularité et l'éloignement. Ils sont jugés très vulnérables en raison de leurs caractéristiques sociales, économiques et géographiques.
Malgré les traits communs des PEID, ils sont loin d'être homogènes, variant du point de vue géographique, physique, climatique, social, politique, culturel et ethnique ainsi que selon le niveau de développement économique (infirmière et al., 2001). Les PEID d'Afrique (Cap-Vert, Comores, Guinée-Bissau, Maurice, São Tomé et Principe ainsi que Seychelles) sont 6 des neuf PEID sous la rubrique de région des océans Atlantique et Indien, de la Méditerranée et de la mer de Chine méridionale (AIMS). Les PEID d’Afrique sont peu nombreux et ont donc tendance à être négligés dans la littérature prédominante sur les PEID dans le domaine de vulnérabilité économique, de vulnérabilité au changement climatique et récemment dans la littérature relative à l’économie bleue. Ce rapport se veut combler cette lacune en matière de connaissances en abordant les potentialités et les contraintes de l'économie bleue dans les PEID d'Afrique. L’économie bleue pourrait être exploitée pour aider à développer les PEID d’Afrique et relever les défis auxquels ils sont confrontés.
Vulnérabilités
Les PEID sont considérés comme vulnérables en raison de la forte dépendance vis-à-vis de la limitation de ressources naturelles, la forte dépendance des importations et des marchés mondiaux; ainsi que la faiblesse géopolitique. Les PEID africains sont en outre particulièrement fragiles quant à l'élévation du niveau de la mer (SLR) par rapport à d'autres groupes de pays. Sur le plan économique, la dette publique des PEID africains (en pourcentage du PIB) est assez élevée par rapport aux PEID du Pacifique et d'autres pays côtiers, tandis que leurs transferts de fonds en% du PIB restent très faibles. L'aide publique officielle en pourcentage du PIB est aussi beaucoup plus modique que celle des PEID du Pacifique, bien que plus élevée que celle des PEID des Caraïbes. Le PIB par habitant est inconsistant, et il en est ainsi de l’IDE de façon absolue.
L’Economie bleue (BE)
L'économie bleue est le résultat d’une pression de la part des États côtiers au cours du processus de Rio +20 en faveur de l'économie verte qui leur sied le mieux. L'économie bleue préconise le même résultat souhaité dans l'économie verte à savoir: "une amélioration du bien-être humain et de l'équité sociale tout en réduisant de manière significative les risques environnementaux et les pénuries écologiques» (PNUE 2013). Le découplage du développement socio-économique et de la dégradation environnementale se trouve au cœur de l'économie bleue.
Les principaux secteurs bleus dans les PEID d’Afrique.
Pêche - La viabilité à long terme de la pêche dans ces PEID a été sous la menace de la pêche INN (Illicite, non déclarée et non réglementée), la surexploitation des ressources marines vivantes, la pollution d'origine terrestre, les méthodes destructives de récolte, la surexploitation, les espèces exotiques envahissantes, l’acidification des océans, les catastrophes naturelles et le changement climatique. Les effets du changement climatique devraient également influer indirectement sur la pêche, étant donné que le changement de la température de l'eau impacte négativement sur les récifs coralliens et les mangroves qui fonctionnent comme des zones d’alevinage, de nidification et d’alimentation pour les poissons.
Aquaculture - L'élevage de poissons peut aider à réduire leurs importations, améliorer l'emploi ainsi que contribuer à la sécurité alimentaire. L'aquaculture côtière durable peut réduire la pression sur les ressources aquatiques, y compris l'épuisement des stocks de poissons sauvages, la destruction des aires de nidification de poissons et le déclin de la biodiversité. L'aquaculture est encore peu développée dans les PEID d’Afrique et par conséquent il s’agit d’un secteur avec un grand potentiel.
Navigation maritime et transport - Sauf pour le port Seychellois, tous les ports des PEID d'Afrique ont soit besoin d'une meilleure infrastructure ou sont en cours de projets d'amélioration portuaire. Ce secteur est considéré comme crucial et des ports renovés sont indispensables pour appuyer l'économie de chaque pays. Ces types de projets restent cependant coûteux et par conséquent requièrent un financement international. Le changement climatique devrait impacter le secteur des transports maritimes et l'adaptation doit être envisagée au moment de la construction de nouveaux ports ou de la réhabilitation des anciens.
Tourisme - Le tourisme est un secteur important pour les PEID d’Afrique, sauf peut-être pour les Comores et la Guinée-Bissau, où le secteur touristique est beaucoup moins développé. Le tourisme a beaucoup contribué au développement de la plupart des PEID africains, leur contribution au PIB étant la plus élevée dans les Seychelles et au Cap-Vert. Outre la promotion du tourisme de plongée régulière, l'archéologie maritime est un créneau qui pourrait être développé dans plusieurs PEID. Elle peut stimuler l'éducation et le tourisme de plongée. Le Cap-Vert dispose de plus de 100 épaves. L’on a également dénombré des épaves dans les Seychelles. À cet égard, le tourisme patrimonial peut être développé.
Énergie - Près du littoral et dans des eaux peu profondes, des réserves d’hydrocarbures et de gaz marquent généralement le pas et sont en déclin, et le développement des hydrocarbures en mer dans les eaux profondes est donc devenu plus significatif. Les PIED d’Afrique ne produisent pas actuellement de gaz naturel ou de pétrole, mais sont en phase d’exploration. Ces pays sont fortement tributaires des importations de pétrole et de gaz pour le transport et la production d'électricité, qui restent une source importante de vulnérabilité économique. Parmi les options pour l’énergie renouvelable avec le plus grand potentiel pour les PEID d'Afrique, l’on peut citer l'énergie éolienne offshore; l'énergie marémotrice; et l'énergie dérivée de la pile à combustible microbienne marine.
De multiples possibilités existent dans les secteurs mentionnés ci-dessus. Un « secteur bleue » de la pêche est celui qui est écologiquement durable, offre un niveau supérieur de services économiques à coûts environnementaux moindres. Les pêches seront toutefois inexorablement affectées par le changement climatique. Une grande partie du PIB dans quatre des six PEID africains provient du secteur du tourisme. Le tourisme devrait être encore plus renforcé en attirant le tourisme de croisière et le développement du tourisme archéologique maritime. Toutefois, des plans de développement touristique doivent prendre en compte l’amplification de la pollution, la consommation d'énergie et la pression côtière.
Conclusion
En guise de conclusion, le rapport sur l'économie bleue dans les PEID d’Afrique soutient que la mer et les côtes sont des moteurs des économies dans les PEID d’Afrique et offrent beaucoup de potentiel de développement. Les PEID africains ont été largement négligés au sein du groupe des PEID du fait qu’ils forment seulement un petit nombre de pays. Le rapport indique des pistes pour le développement des différents secteurs bleus dans les économies des PEID d’Afrique. Le potentiel de développement par secteur diffère selon chaque PEID en raison de circonstances politiques, géographiques, écologiques ainsi que de l’expertise technologique et humaine. Des dispositions institutionnelles devraient être prises pour faciliter le partage d'expériences, la poursuite des objectifs communs et le partage de ressources entre les six PEID d’Afrique en rapport avec les différents secteurs économiques bleus. Les technologies doivent être accessibles, abordables et adaptables aux besoins et aux circonstances particulières de PEID africains par la communauté internationale, y compris le continent africain.
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