Titre

Atelier de la phase de lancement sur «Élaborer des politiques de développement résilient au climat en Afrique 2019-2023»
Financé par la Suède
Jeudi, Novembre 21, 2019 - Vendredi, Novembre 22, 2019
ILRI, Addis Ababa, Ethiopia

Introduction

Ce document décrit le plan de travail pour la phase de démarrage du projet «Élaborer des politiques de développement résilient au climat en Afrique 2019-2023». L’objectif général du projet est d’aider les gouvernements africains, le secteur privé et les communautés à faire face aux impacts du changement climatique en améliorant la mise en œuvre intégrée des CDN. La réalisation de cet objectif contribuera de manière positive à réduire la vulnérabilité et à améliorer les moyens de subsistance des économies, des écosystèmes, des infrastructures et des communautés exposées au risque d'effets néfastes sur le climat en Afrique, l'impact étant défini comme plus large.

Ce projet s’appuie sur les programmes du Centre, y compris les services d’information météorologique et climatique (WISER), le Fonds pour la résilience des infrastructures en Afrique (AfriRes) et la phase I de ClimDev Africa, et cible quatre domaines d’intervention prioritaires, regroupant tous les résultats du projet. La mise en œuvre du projet tirera également parti de la situation géographique de l’ACPC au sein de la CEA et de la collaboration avec des programmes connexes tels que le programme sur les femmes, le secteur privé, les infrastructures et les statistiques.

Domaines d'intervention:
  1. Assistance technique pour la mise en œuvre intégrée des contributions déterminées au niveau national (NDC)
  2. Construire la résilience des économies, sociétés et écosystèmes africains au changement climatique
  3. S'attaquer aux vulnérabilités et gérer l'insécurité humaine induite par le climat
  4. Coordination, gestion des connaissances et partenariats

Ces domaines d’intervention ont également été définis dans la stratégie de programme du CCPA et font double emploi avec la stratégie de coopération pour le développement de la Suède en Afrique subsaharienne 2016-2021. Les résultats globaux escomptés pour la phase de lancement englobent trois pays, qui seront identifiés lors de l'atelier de lancement. Ces résultats guideront l’identification des pays cibles et des priorités pour le reste de la période du projet.

Pour atteindre ces objectifs, et conformément au cycle de projet de la CEA, le projet organisera dans un premier temps une phase initiale de six mois afin de garantir la participation des parties prenantes et une mise en œuvre efficace du projet. La phase de lancement sera lancée par un atelier de lancement qui concrétisera les activités identifiées et élaborera les modalités de mise en œuvre. Après la période de six (6) mois, un rapport sur la phase de démarrage, vérifié par les parties prenantes à travers un atelier de validation, sera produit. Le rapport contiendra notamment un document de projet révisé comprenant un cadre de résultats, un plan de travail et un budget mis à jour, ainsi que des modalités de mise en œuvre, des mécanismes de coordination et de suivi. Il doit en outre contenir une analyse sexospécifique et des activités sexospécifiques intégrées au plan de travail et au budget. Des stratégies de communication et de participation du secteur privé seront également exposées.

Alignement sur la proposition de programme

Les activités de la phase de démarrage seront axées sur les produits suivants: Travaux préparatoires en vue d’aider les États membres à mettre en œuvre les CDN. L’analyse des CND des États membres africains qui avait déjà été réalisée par le CCPA sera mise à jour afin de fournir une orientation appropriée aux activités du domaine prioritaire 1, visant à soutenir l’examen et la mise en œuvre des CND. En outre, des États membres et des experts seront convoqués pour examiner et valider l'analyse et le cadre mis au point. Le cadre guidera la sélection des pays cibles à appuyer pour la mise en œuvre des CND. Les points focaux nationaux de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) seront ensuite convoqués pour examiner le projet de stratégie pour la lutte contre les changements climatiques en Afrique et proposer des modalités pour sa finalisation. La phase de démarrage élaborera un plan d'action pour l'égalité des sexes pour le programme et soutiendra également des activités visant à renforcer la participation effective du Groupe des négociateurs africains (AGN), des jeunes et des femmes à la gouvernance mondiale et nationale pour le climat. Il visait également à renforcer le partenariat avec les institutions et les parties prenantes collaborant.

Résultats attendus:
  • Un cadre méthodologique pour la révision, le reconditionnement et la resoumission des CDN mis à jour est développé.
  • Élaboration de stratégies de renforcement des capacités, en particulier des femmes et des jeunes, en matière de gouvernance climatique
  • Approches pour l'examen et la finalisation de la stratégie continentale de changement climatique développées
  • Élaboration d'un plan d'action pour l'égalité des sexes

Organisation

Un atelier de lancement sera organisé pour réunir les principales parties prenantes et les partenaires de mise en œuvre afin de lancer le programme. L'atelier de lancement examinera le plan de travail de la phase de démarrage, élaborera des critères pour identifier les pays ciblés, élaborera les modalités opérationnelles et mettra en place des cadres de suivi, d'apprentissage et d'évaluation (MEL).

Résultats attendus:
  • Les axes de mise en œuvre concrétisés
  • Principales modalités de mise en œuvre identifiées
  • Plans et modalités de gestion des ressources élaborés
  • Modalités de coordination des intrants développées
  • Possibilités de ressources supplémentaires fournies par les entités participantes identifiées
  • Termes de référence pour l'analyse de genre et plan d'action de genre développés
  • Stratégies d'engagement du secteur privé développées
  • Stratégies de communication développées

Consultation des intervenants et partenariats

L'atelier de lancement aura lieu en septembre 2019. Parmi les acteurs de l'atelier de lancement figurent l'ACPC, la Commission de l'Union africaine, la Section de l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes de la CEA, l'Alliance panafricaine pour la justice climatique, la Banque africaine de développement, l'Ambassade de Suède, les commissions économiques régionales et les centres climatologiques régionaux. , Bureau régional africain de l'OMM et autres parties prenantes locales concernées. La cartographie institutionnelle explorera les parties prenantes de la région et leurs activités actuelles en relation avec le programme.

Résultats attendus:
  • Mise en place du groupe consultatif multipartite (MSAG)
  • Développer les termes de référence pour MSAG
  • Activités du projet consultées avec MSAG lors de l'atelier de validation
  • Cartographie des acteurs et interventions sur le changement climatique finalisées.

Sélection de pays

L’atelier de lancement développera des critères de sélection et identifiera les trois pays dans lesquels les activités du plan de travail de l’annexe I seront mises en œuvre. À la fin de la phase de démarrage, l'atelier de validation sélectionnera les pays pour la mise en œuvre d'activités pour le reste du programme. Le processus de sélection des projets et des partenaires de mise en œuvre sera également défini lors de la phase de démarrage.

Résultats attendus:
  • La sélection des pays pour les activités nationales est terminée.

Analyse de genre

Une analyse sexospécifique complète sera entreprise au cours de la phase de lancement. L’analyse sexospécifique sera conçue pour contribuer à des interventions spécifiques visant à intégrer la problématique hommes-femmes dans toutes les composantes du programme. La structure de l'analyse sexospécifique, y compris les termes de référence, sera convenue lors de l'atelier de lancement. Les trois composantes analytiques: une analyse de contexte tirée de la littérature, une partie prenante, une évaluation de la capacité sur le genre et des sessions d’ateliers avec le MSAG éclaireront l’analyse de genre. L'évaluation des capacités prendra la forme d'une enquête et d'entretiens avec un large éventail de parties prenantes. Par la suite, le plan d’action pour l’égalité des sexes sera élaboré et présenté lors de l’atelier final des partenaires réunissant la CUA, le CAPC, l’ambassade de Suède, le Centre pour l’égalité des sexes en Afrique et d’autres parties prenantes. Ce plan peut identifier des activités spécifiques, telles que le renforcement des capacités, qu'il peut être nécessaire de mettre en œuvre pour traiter les questions de genre dans le contexte du projet, y compris une formation spécifique axée sur le genre - cela nécessitera peut-être des mises à jour futures du cadre logique.

Résultats attendus:
  • Analyse complète du genre réalisée
  • Plan d'action en faveur de l'égalité des sexes pour l'intégration du genre dans le projet achevé
  • Les recommandations prévoyaient des ajustements aux activités du projet, si nécessaire.

Risque

Le projet utilisera la phase de démarrage pour consulat et finaliser les évaluations des risques dans le cadre logique, et développer un plan de réduction des risques en collaboration avec les parties prenantes.

Résultats attendus:
  • Une matrice de risques complète contenant des stratégies d'atténuation des risques spécifiques au contexte est complétée.

Gestion des connaissances et sensibilisation

La stratégie et le plan de gestion des connaissances et de sensibilisation seront formulés au cours de la phase de lancement. L'objectif est de développer des outils et des produits de gestion des connaissances et de renforcement des capacités afin de garantir une large diffusion des résultats du projet. La stratégie et le plan identifieront: le public / les intervenants clés, les besoins et les lacunes en matière de connaissances, ainsi que les produits et activités liés aux connaissances, qui répondront à ces besoins. Le plan assurera la participation, le dialogue et la diffusion des connaissances et des bonnes pratiques, ainsi que la durabilité des résultats du projet.

Résultats attendus:
  • Un plan détaillé de gestion des connaissances et de sensibilisation a été élaboré, avec les résultats, le calendrier et les canaux de sensibilisation identifiés.

Suivi d'évaluation et d'apprentissage

Le système d’évaluation de suivi et d’apprentissage sera conçu lors de l’atelier de lancement sur la base des activités révisées et du cadre logique, en conjonction avec le SPORD.

Résultats attendus:
  • Plan de suivi et d'évaluation terminé.

Planification (atelier final de la phase de lancement)

Le plan de travail et le budget pour la première année seront finalisés au cours de la phase de démarrage sur la base des activités révisées. Le rapport de démarrage complet sera délibéré avant le 31 janvier 2020. L'atelier final examinera le plan de projet, le cadre logique et le budget basé sur les résultats. Suite à son examen, le plan de travail et le budget, ainsi que le cadre logique, seront révisés. L'atelier final produira un rapport sur la phase de démarrage qui contiendra la revue détaillée des activités de démarrage et présentera les plans pour la phase de projet.

Résultats attendus:
  • Document de projet révisé comprenant un cadre de résultats, un plan de travail et un budget mis à jour.
  • Modalités détaillées de mise en œuvre du projet, y compris les mécanismes de coordination et de suivi.
  • Analyse sexospécifique détaillée et activités sexospécifiques intégrées au plan de travail et au budget.
  • Les stratégies détaillées d'engagement du secteur privé sont décrites et intégrées au plan de travail et au budget.
  • Stratégies de communication et de communication des politiques détaillées et intégrées au plan de travail et au budget

Rapport de démarrage final

Le rapport de démarrage final, qui doit être publié en février 2020, fournira un aperçu détaillé de toutes les activités menées pendant la phase de démarrage. Les sections suivantes seront incluses:

  1. Synergies avec les programmes existants
  2. Consultation et participation des intervenants
  3. Plan d'action genre
  4. Journal de risque mis à jour
  5. Plan de gestion des connaissances et de sensibilisation
  6. Contrôle et évaluation
  7. Mises à jour recommandées du document de projet / de l'accord